În 2026, Comisia Europeană a publicat o analiză amplă despre modul în care statele membre își construiesc și își îmbunătățesc capacitatea de a gestiona fonduri europene (studiu privind roadmap-urile de capacitate administrativă, 2025/2026).

Concluzia este una foarte practică: nu lipsa finanțării este principala provocare, ci modul în care instituțiile reușesc să o gestioneze și să o transforme în rezultate.

Pentru IMM-uri, acest lucru contează mai mult decât pare la prima vedere. Modul în care funcționează instituțiile publice influențează direct accesul la finanțare, viteza de implementare a proiectelor și, în final, șansele de digitalizare.

Ce face diferența, în practică

Analiza la nivel european arată că instituțiile care funcționează eficient nu sunt neapărat cele mai mari sau cele mai bine finanțate.

Sunt cele care reușesc să își înțeleagă propriul mod de lucru și să îl îmbunătățească în mod structurat.

Raportul evidențiază câteva aspecte recurente:

• acolo unde există claritate în priorități, implementarea este mai coerentă,
• unde există implicare la nivel de conducere, schimbările avansează,
• iar unde există o legătură clară între problemele identificate și acțiuni, rezultatele sunt mai vizibile.

În lipsa acestor elemente, apar blocaje, întârzieri sau procese dificil de urmărit — lucruri pe care multe IMM-uri le resimt deja în relația cu administrația.

---

De unde începe îmbunătățirea

Un element important al acestei abordări este că nu se oprește la analiză, ci vine și cu instrumente concrete.

Un exemplu este instrumentul de autoevaluare a capacității administrative dezvoltat de OECD (2021), care ajută instituțiile să își analizeze:

• modul în care gestionează resursele și competențele,
• eficiența proceselor interne,
• coordonarea și planificarea,
• relația cu beneficiarii și partenerii.

Deși este un instrument pentru sectorul public, efectele lui se văd și în mediul privat: instituții mai organizate înseamnă procese mai clare și mai predictibile pentru companii.

---

De ce contează pentru IMM-uri

Atunci când instituțiile își înțeleg mai bine modul de funcționare și își prioritizează corect acțiunile:

• apelurile de finanțare sunt mai bine definite,
• procesele devin mai ușor de urmărit,
• iar implementarea proiectelor este mai predictibilă.

Fără această etapă, multe inițiative rămân generale sau dificil de aplicat în practică — ceea ce se traduce, pentru IMM-uri, în incertitudine și costuri suplimentare.

---

De la analiză la rezultate concrete

Pe baza acestor evaluări, instituțiile pot construi roadmap-uri de capacitate administrativă — planuri care ar trebui să ducă la îmbunătățiri reale.

Acestea funcționează atunci când:

• pornesc de la o analiză reală,
• au obiective clare și măsurabile,
• și sunt integrate în activitatea curentă.

În lipsa acestor elemente, ele riscă să rămână doar documente formale, fără impact real asupra mediului economic.

---

Contextul României: ce se simte în practică

În România, există deja numeroase inițiative și documente strategice privind dezvoltarea capacității administrative.

Provocarea apare însă în implementare.

În practică, roadmap-urile sunt adesea utilizate ca exerciții de conformare, fără a genera schimbări concrete. Lipsa unor indicatori clari și a unor mecanisme de monitorizare face dificilă evaluarea progresului.

Pentru IMM-uri, acest lucru se traduce în procese neclare, întârzieri sau dificultăți în accesarea finanțărilor.

În același timp, acolo unde instrumentele europene — precum cel dezvoltat de OECD — sunt folosite, rezultatele sunt mai coerente și mai ușor de urmărit.

---

Ce înseamnă asta pentru procesul de digitalizare

Transformarea digitală nu depinde doar de tehnologie sau de investiții, ci și de modul în care funcționează ecosistemul din jur.

Instituții mai eficiente înseamnă:

• programe de finanțare mai relevante,
• procese mai simple,
• și o colaborare mai bună între sectorul public și cel privat.

Pentru IMM-uri, acest lucru poate face diferența între un proiect blocat și unul implementat cu succes.

---

Primul pas

Mesajul studiului este clar: îmbunătățirea începe cu o înțelegere reală a modului de lucru.

Instrumentele există deja.
Provocarea este să fie folosite cu sens.

Iar pentru IMM-uri, merită urmărit acest proces — pentru că impactul se vede direct în oportunitățile de finanțare și în modul în care pot avansa în digitalizare.

European Commission: Directorate-General for Regional and Urban Policy, t33 and Spatial Foresight, Study on roadmaps for administrative capacity building – Design and implementation – Final report, Publications Office of the European Union, 2026, https://data.europa.eu/doi/10.2776/3069135